О проведении публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области»

 

Р Е Ш Е Н И Е Совета народных депутатов муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области

 

от  24.02.2022                                                                                                                                 № 6

 

 

О проведении публичных слушаний

по проекту решения «О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования Павловское

Суздальского района Владимирской области»

 

 

 

В соответствии со статьёй 28  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 15 Устава муниципального образования Павловское, Совет народных депутатов муниципального образования Павловское р е ш и л:

1. Принять проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области», согласно приложению.
2. Провести 29 марта 2022 года в 10 час.00 мин. публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области».
3. Местом проведения публичных слушаний определить здание администрации муниципального образования Павловское (село Павловское, улица Школьная, дом 18, телефон 8-49231-7-22-81).
4. Предложения и замечания по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области» до 15:00 часов 22 марта 2022 года могут направляться в администрацию муниципального образования Павловское одним из следующих способов:

1) в письменной форме по адресу: 601273, с. Павловское, ул. Школьная, д.18;

2) на адрес электронной почты: pavlovskoe_sp@mail.ru.

5. Организацию по проведению публичных слушаний возложить на администрацию муниципального образования Павловское.
6. Разместить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области» на официальном сайте муниципального образования Павловское в сети «Интернет».
7. Результаты публичных слушаний опубликовать в газете «Суздальская новь» в течение 10 дней со дня проведения публичных слушаний.
8. Опубликовать настоящее решение в газете «Суздальская новь» и разместить на официальном сайте муниципального образования Павловское в сети «Интернет».

 

Глава муниципального образования

Павловское,                                                                                                

Председатель Совета народных депутатов                                                         Е.Н.Хусаинова

 

Приложение к решению Совета народных депутатов муниципального образования Павловское от 24.02.2022  № 6

 

 

ПРОЕКТ Р Е Ш Е Н И Я Совета народных депутатов муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области

 

 

 

от ________________                                                                                                           № ____

 

 

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования Павловское

Суздальского района Владимирской области

 

 

 

В целях приведения Устава муниципального образования Павловское в соответствие с требованиями действующего законодательства, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет народных депутатов муниципального образования Павловское р е ш и л:

1. Внести в Устав муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области следующие изменения и дополнения:

 

1.1. В части 2 статьи 1 Устава:

1.1.1.дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«- наименование муниципального образования;»;

1.1.2. в абзаце 6 после слов «Совета народных депутатов муниципального образования Павловское сельское поселения Суздальского района Владимирской области,» дополнить словами «избираемого на муниципальных выборах,»;

1.1.3. в абзаце 7 слова «порядок отзыва» заменить словами «процедура отзыва»;

1.1.4. абзац 8 изложить в следующей редакции:

«- порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;».

 

1.2. В статье 2 Устава:

1.2.1. абзац 1 части 9 изложить в следующей редакции:

«9. Официальное название муниципального образования – муниципальное образование сельское поселение Павловское Суздальского района Владимирской области.»;

1.2.2. дополнить частями 9.1.- 9.2. следующего содержания:

9.1. Сокращенная форма наименования муниципального образования – муниципальное образование Павловское.

9.2. Сокращенная форма наименования муниципального образования используется в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в нормативных правовых актах, муниципальное образование Павловское, наравне с наименованием муниципального образования, указанным в абзаце 1 части 9 настоящей статьи.».

 

1.3. В части 1 статьи 4 Устава:

1.3.1. пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.3.1.  пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

1.3.2. дополнить пунктом 21) следующего содержания:

«21) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями).».

 

1.4. В части 1 статьи 5 Устава:

1.4.1. в пункте 4) после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

1.4.2. пункт 5) признать утратившим силу;

1.4.3. пункт 7) изложить в следующей редакции:

«7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

 

1.5. В части 1 статьи 6.1. Устава:

1.5.1. пункт 11) признать утратившим силу;

1.5.2. дополнить пунктами 15) - 18) следующего содержания:

«15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».

 

1.6. Дополнить Устав статьей 6.2. следующего содержания:

«6.2. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным закономот 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования соответствующего вида контроля.».

 

1.7. В статье 8 Устава:

1.7.1. в пункте 3) части 7 слова «главы муниципального образования» заменить словами «главы местной администрации»;

1.7.2. в абзаце третьем части 8 слова «главой муниципального образования» заменить словами «главой местной администрации», слова «главы муниципального образования» заменить словами «главы местной администрации»;

1.7.3. часть 17) изложить в следующей редакции:

«17. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.».

 

1.8. В статье 14 Устава:

1.8.1. часть 2.1. дополнить пунктом 7) следующего содержания:

«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»;

1.8.2. дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.».

 

1.9. В статье 15 Устава:

1.9.1. наименование статьи дополнить словами «, общественные обсуждения»;

1.9.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания должны выносится:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

1.9.3. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования Павловское своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".».

1.9.4. дополнить частью 5 в следующей редакции:

«5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.».

 

1.10. В части 1 статьи 23 Устава:

1.10.1. пункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.10.2. дополнить пунктом 11) следующего содержания:

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.».

 

1.11. В статье 26 Устава:

1.11.1. пункт 7) части 6 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

1.11.2. часть 10 дополнить словами «если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

1.11.3. в части 14 слова «четыре дня в месяц» заменить словами «четыре рабочих дня в месяц».

 

1.12. Часть 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения по стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат представительного органа муниципального образования.».

 

1.13. В статье 30 Устава:

1.13.1. пункт 9) части 1 изложить в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

1.13.2. в пункте 12 части 1 слова «частями 3,5 и 6.2» заменить словами «частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2»;

1.13.3. в части 2 слова «заместитель главы муниципального образования» заменить словами «заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Павловское».

 

1.14. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Павловское.

Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Павловское избирается Советом народных депутатов из своего состава в порядке, установленном Регламентом работы Совета народных депутатов.».

 

1.15. Часть 7 статьи 32.1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом;».

 

1.16. В части 1 статьи 32.2 Устава:

1.16.1. в пункте 3 после слов «частью 11» дополнить словами «или 11.1»;

1.16.2. пункт 9) изложить в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

1.16.3. в пункте 11 слова «частями 3, 5 и 6.2» заменить словами «частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7-7.2».

 

1.17. В статье 33 Устава:

1.17.1. пункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения;»;

1.17.2. пункт 20) исключить;

1.17.3. пункт 23)изложить в следующей редакции:

«23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

1.17.4. пункт 24) изложить в  следующей редакции:

«24) разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

1.17.5. Дополнить пунктом 44) следующего содержания:

«44) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.».

 

1.18. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ним законами Владимирской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».

 

1.19. Дополнить статьей 39.1 «Содержание правил благоустройства территории муниципального образования» в следующей редакции:

«Статья 39.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».

 

1.20. Второе предложение части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».».

 

1.21. Пункт 4 части 2 статьи 45.1. Устава изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные  средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

 

1.22. По тексту Устава слова «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» заменить словами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципального образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

Глава муниципального образования

Павловское сельское поселение

Суздальского района Владимирской области,                                                                                                

Председатель Совета народных депутатов   

Муниципального образования Павловское

сельское поселение Суздальского

района Владимирской области                                                                              Е.Н.Хусаинова